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王国强:在太湖世界文化论坛2014年中医药文化发展高级别(澳门)会议开幕式上的讲话

发布日期:2014-11-19

中国国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长 王国强

 

尊敬的陈竺副委员长、尊敬的柬埔寨副首相贡桑奥亲王、尊敬的崔世安行政长官、尊敬的李刚主任、尊敬的许开程董事长,各位领导、各位来宾,女士们、先生们,大家上午好!

太湖世界文化论坛中医药文化发展高级别会议今天在澳门隆重开幕,这是一次促进东西方文化交流,推动中医药文化走向世界的盛会。首先,请允许我代表国家卫生计生委、国家中医药管理局,向会议的顺利召开表示热烈的祝贺!向会议的主办方以及长期以来关心支持中医药事业发展的国际友人、各界人士及新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢!

中医药是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是中华文明的杰出代表。正如习近平主席深刻指出的,中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文化宝库的钥匙。时至今日,仍然在经济社会发展,特别是在维护人类健康中发挥着重要作用。进入新世纪,在中国政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持和各界人士的共同努力下,中医药事业迎来了难得的发展战略机遇:

(一)中央和地方政府的重视与支持是中医药事业发展的重要保障。近年来,中央政府对中医药工作做出了一系列重要部署,更加注重扶持和促进中医药事业发展。中国共产党第十八次全国代表大会强调要“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”,十八届三中全会提出要“完善中医药事业发展政策和机制”。国务院专门颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,明确了推动中医药全面发展的任务。国务院各相关部门大力支持中医药工作,出台了一系列符合中医药特点、有利于中医药特色优势发挥的政策措施。中央财政和地方各级财政对中医药的投入大幅度增加。各地方高度重视中医药对于促进经济社会发展、改善民生、弘扬中华文化的重要作用,绝大部分省份出台了加强中医药事业发展的决定或意见,制定实施了扶持政策。这些都为中医药事业发展创造了良好的环境。

(二)中医药的特色与优势是中医药事业发展的重要基础。随着经济社会的发展,人类生存环境的变化以及疾病谱的改变和老龄化社会的到来,健康观念和医学模式正在发生转变,医学目的也在作出调整,总的趋势是更加注重预防、自我保健和生态环境改善,更加注重综合治疗和个体化治疗,从以疾病为中心向以病人为中心发展,从以治病为目的的对高科技的无限追求转向预防疾病与损伤,维持和提高健康。中医药注重社会环境、心理因素及生活方式对人体健康状况与疾病发生发展的影响,注重从人的整体功能状态来判断健康状况和疾病的发生、发展,注重实施个体化辨证论治,注重“以人为本”而选择人性化的治疗方式,注重以未病先防、已病防变、愈后防复发的“治未病”理念为核心,强调个人的养生保健,这些都与转变了的医学模式相吻合,与调整了的医学目的相一致,完全符合当今医学发展和人类对生命科学探索研究的方向,越来越显示出独特优势和旺盛生命力。

(三)深化医改的实施与参与是中医药事业发展的重要载体。当前,中国的深化医改正处于向纵深推进的关键阶段,任务十分艰巨。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉,对于实现医改保基本、强基层目标,建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度,开辟一条供得起、重预防、可持续的中国特色医药卫生发展道路,都可以发挥独特作用。可以说,深化医改的实施,既为中医药发展带来了全新的机遇,也为用“中国式”的办法解决医改这个世界性难题提供了新的途径。中央在深化医改文件中强调要充分发挥中医药作用,国家卫生计生委和国家中医药局联合出台了在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见。在深化医改五项重点工作中,中医药积极参与,紧紧围绕医保、医药、医疗三个重点环节,努力发挥特色优势,中医药在为深化医改做贡献的同时也实现自身的更大发展。

(四)国际社会的关注与应用是中医药事业发展的重要条件。近年来,以中医药为代表的传统医学发展得到国际社会的大力倡导与推崇。2013年10月28日在澳门,世界卫生组织总干事陈冯富珍在《世界卫生组织传统医学战略(2014—2023)》颁布仪式上指出,慢性非传染性疾病已经取代急性传染性疾病成为发病和死亡的主要原因,高昂的现代新药价格加剧了目前医疗服务的难以获得和不可持续性,而传统医学贴近人们生活,容易获得,负担得起,因此“毫无疑问,传统医学会满足人们解决上述问题的需求”。2010年,世卫组织首次启动将以中医药为代表的传统医学纳入世界卫生组织“国际疾病分类”(ICD-11),意味着以中医药为代表的传统医学在融入国际医疗卫生体系方面实现了突破性进展。2014年第67届世界卫生大会通过了《传统医学决议》,敦促成员国根据本国的实际情况,调整、采纳和实施《世卫组织传统医学战略(2014-2023)》。截至目前,中国已同外国政府、地区组织签订了专门的中医药合作协议83个。特别是2013年9月和12月,习近平主席分别在比什凯克和北京人民大会堂见证了中国—吉尔吉斯斯坦、中国—乌克兰中医药领域合作谅解备忘录的签署。这些高层次政府间合作协议为中医药开展对外交流与合作提供了稳定的沟通机制和合作渠道,受到了国外民众的欢迎和认同,为中医药海外发展营造了良好的机遇与氛围。

太湖世界文化论坛以中医药文化发展为主题,旨在打造传统医学领域高水平国际平台,促进东西方文化、中西医科学之间交流与对话,借此机会,我提三点倡议:

第一,充分发挥中医药作为独特卫生资源的优势,将中医药纳入主流医学体系。几千年来,中医药作为抵御疾病、维护健康的主要手段,为中华民族的繁衍昌盛做出了不可磨灭的贡献。时至今日,中医药作为中国医学科学的特色和重要的医药卫生资源,与西医药优势互补,相互促进,共同维护和增进人民健康,已经成为中国特色医药卫生事业的重要特征和显著优势。随着中医药运用现代科技和信息技术以及多学科研究的深入,随着中医药在临床疾病防治实践的进一步拓展,中医药在参与SARS、甲流等新发、重大传染性疾病、慢性病防治以及养生、文化、保健、康复等方面的疗效和作用得到发挥并受到广泛关注,尤其是当今时代健康观念和医学模式正在发生深刻转变,医学目的也在作出重大调整,中医药的理念精髓和优势特色完全符合当今医学的发展方向。我们期待国际社会和更多国家以世界的眼光,创新的精神,积极探索符合各国特色的传统医学发展模式,将以中医药为代表的传统医学纳入各国主流医学体系,为各国民众提供高水平、多样化的医疗保健服务。中国政府愿同国际社会分享经验,通过信息交流、技术支持、项目合作等方式,促进中医药在世界范围获得更大发展。

第二,充分发挥中医药作为潜力巨大的经济资源的优势,加快中医药健康服务发展。随着社会发展和人们生活水平的普遍提高,涵盖医疗卫生、养生保健、健身休闲等健康服务功能的健康产业,已经成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要领域和朝阳产业。国际社会普遍认为,投资于健康不但可以促进疾病发病率和死亡率降低,也可以获得经济的积极效益。中医药涉及产业链长,吸纳就业人员多,拉动消费作用大,在促进就业、扩大内需方面有很大潜力,相关产品和服务贸易方面也具有广阔空间。希望我们在中医药健康服务技术创新、产品研发方面加强合作,培育新业态,为经济增长增添新的动力点,为推动经济结构调整和发展方式转变作出应有贡献。

第三,充分发挥中医药作为优秀文化资源的优势,推动中医药海外传播。中医药强调道法自然、天人合一,崇尚阴阳平衡、调和致中,提倡三因制宜、辨证论治,恪守以人为本、大医精诚,其博大精深的思想深刻体现了中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色,饱含着中华传统文化的精髓,已经成为国际社会学习了解中华优秀传统文化的重要载体。希望把弘扬中医药文化与中医药“走出去”结合起来,推动中医药海外传播,在国际文化交流中发挥更大的作用,也能为国际民众提供多样化的医疗服务,适应国际民众多层次的医疗需求,不断满足国内外民众日益增长的健康服务需要。

第四,充分发挥中医药作为重要生态资源的优势,促进生态文明建设。本届会议以“创新发展传统医学,迈向生态文明新时代”为主题,意义深远。众所周知,中医药源于自然,具有天地一体、天地人和的整体观,注重人与自然和谐相处,与尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念内在一致。在医药保健服务中,中医药主要使用天然药物,广泛运用针灸、推拿等非药物疗法,绿色环保节约。同时,科学发展中药材种植养殖,加强野生中药资源保护利用,也有利于促进生态维护和修复,维护生物的多样性。希望我们积极倡导中医药的这种理念,进一步加强中药资源的保护和利用,促进生态文明建设。

各位来宾、女士们、先生们,本届太湖世界文化论坛在澳门举办,具有十分重要的意义。澳门特区政府在新的发展时期确立了经济适度多元化的发展方向,并明确将包括中医药在内的四大领域确定为重点发展方向。以澳门为平台,推动中医药事业发展以及促进中医药文化海外传播,既可为澳门经济适度多元注入新动力,又能为进一步推动中医药海外发展作出贡献,我们高兴地看到在崔世安特首领导下,澳门中医药发展呈现良好发展态势和正在开创暂新局面。

各位来宾、女士们、先生们,今天太湖世界文化论坛的举办,再次使推动中医药文化国际交流站在新的起点上,我们完全有理由相信,在各位同仁的奋发努力和社会各界的关心支持下,中医药文化一定能够蓬勃发展,中医药事业一定能为维护全人类的健康作出新的更大的贡献!

最后,预祝论坛圆满成功!

谢谢大家!